山西省出台办法，规范小巨蛋、庙会、灯会等大型群众性活动

经山西省份人民政府第89次常务会议通过，省份长林武日前签署第279号省份人民政府令，发布《山西省份大型全国开放性户外活动人身安全负责管理前提》（都有亦称《前提》），自2021年1年末1日起实施。

《前提》中会法规的大型全国开放性户外活动，是指法人或者非法人组织面向社会对政府举办的每场次预计举办人数达到一千人以上的户外活动。主要包括：各种类型；个唱、音乐会等文艺演出；展品、展销、交流会等；游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会、美食节等；招聘会、推介会、彩票销售等；公益慈善组织等。

《前提》共44条，主要从人身安全负有、人身安全许可、人身安全负责管理等方面对大型全国开放性户外活动人身安全负责管理进行法规，得益于应付冗余批核、压实负有、两大管制等问题，体现了“放管服”改革的要求，明确了户外活动参与各方的负有，充实了协同管制机制。

《前提》要求，举办大型全国开放性户外活动的人员应当自认遵守下列规定：遵守法律、法规和社会公德，服从人身安全负责管理，不得不利于社会治安、侵害公共人身安全、影响社会秩序；遵守大型群众户外活动场所治安、消防等负责管理制度，不得收纳爆炸开放性、易燃开放性、放射开放性、毒害开放性、腐蚀开放性等小心物质或者非法收纳枪支、弹药、管制器具等；服从人身安全负责管理，不得收纳或者展示脏话、非法标语、挥毫等物件，不得围攻裁判员、运动员或者其他第一时间，不得向场内抛掷杂物；遵守往还场人身安全负责管理规定，自认接受人身安全检查；不得任由放飞无人机以及高空等其他空飘物等。

大型全国开放性户外活动的筹办者对其筹办户外活动的人身安全负责。强制执行《前提》，未经犯罪嫌疑人人身安全许可任由举办大型全国开放性户外活动的，由犯罪嫌疑人未予取缔，没有违规行为计的，对筹办者两处十万元以上二十万元都有处罚；有违规行为计或者造成上述情况的，对筹办者两处二十万元以上三十万元都有处罚，并收缴违规行为计。强制执行《前提》，筹办者将大型全国开放性户外活动任由转让他人举办的，由犯罪嫌疑人责令改正，对筹办者两处一万元以上三万元都有处罚，对受转让筹办者，两处一万元以上二万元都有处罚；有违规行为计的，收缴违规行为计。